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        西部決策網_國家一類新聞網站

        建黨百年 百集延安故事|凝心聚力促脫貧 實干擔當謀發展——優秀共產黨員先進事跡展播

        發布時間:2022-03-10 來源:西部決策網 人氣:
           
          西部決策網訊(齊春梅)曹林波2016年任志丹縣義正鎮黨委書記,2018年被評為市級優秀黨務工作者。
          
          曹林波擔任志丹縣義正鎮黨委書記以來他始終將脫貧攻堅和民生工程作為最大政治任務,帶領全鎮黨員干部沉下身子,走村入戶聽民意、察民情、解民憂;群策群力想方法、集思廣益定措施,真情實意、真抓實干推進脫貧攻堅,積極探索脫貧攻堅新思路,以產業富民為核心任務,深入推進集體產權制度改革,通過“黨建+精準扶貧+三變改革”模式,走出了一條特色扶貧之路,為全鎮決戰脫貧攻堅、決勝同步小康奠定了堅實的基礎。
          
          突出黨建引領,強化脫貧攻堅組織力
          
          基層黨組織是脫貧攻堅的政治領導核心和一線指揮部。作為鎮黨委書記,他聚焦主責主業,以健全組織體系、提升組織力為重點,持續筑牢脫貧攻堅堡壘。一是深化鎮村組三級工作體系建設。為了增強脫貧攻堅戰斗力,曹林波制定了黨委班子成員包抓扶貧聯系點機制,明確每名班子成員分別包抓1個行政村,細化職責任務要求,形成責任扛死肩的工作機制。通過村兩委換屆選舉,進一步調優調強了村級班子,并采取以會代訓,現場“聽、講、看”的方式,持續舉行新任村干部現場流動培訓會,確保新任村干部能擔起脫貧攻堅擔子。他始終把駐村工作隊和村干部管理牢牢抓在手上,制定出臺了《義正鎮駐村工作隊管理考核辦法》,強化日常管理,建立健全了駐村工作隊民情日記紀實、駐村考勤、定期匯報等機制,嚴格落實村干部坐值班、去向公示、民事代辦等制度,將“三項機制”應用到村干部績效考核管理中,不斷激勵村干部追趕超越、積極作為。二是進一步提升黨支部組織力。采用“支部+三變改革+貧困戶”等發展模式,將貧困戶納入到產業鏈條中,形成把黨小組建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、貧困戶富在產業鏈上的黨建促脫貧新格局。圍繞產業滯后下茬整頓軟弱渙散支部,建立各支部“半月一學、一月一講”扶貧理論政策學習制度,堅持書記抓、抓書記,建立了鎮黨委書記與村支部書記,“一周一例會調度、一旬一督促檢查”扶貧工作制度。三是發揮黨員先鋒模范作用。結合“兩學一做”學習教育,建立1+1+1(幫扶領導+農村黨員+貧困戶)幫扶工作機制,在鎮村廣泛開展黨員亮身份、亮承諾活動,指導全鎮廣大黨員圍繞扶貧攻堅任務,確定自身職責和承諾事項,踐諾履諾、積分評議。同時,以每月第5日、20日黨員固定活動日為抓手,引導黨員積極開展農村人居環境整治、走訪慰問貧困戶等志愿服務活動,引導廣大基層黨員干部在脫貧攻堅中發揮先鋒模范作用。
          
          堅持精準施策,強化脫貧攻堅執行力
          
          “脫貧攻堅難不難,找準窮根是關鍵”。為了提升幫扶工作的精準度,他大力推行“一線工作法”,堅持在全鎮開展“六個一”主題幫扶活動,帶領全體幫扶干部進村入戶,同吃一頓飯、拉一次家常、幫干一次農活、打掃一次衛生、辦一件實事、核查一次信息資料,幫助貧困戶解決實際困難,與貧困戶“增感情”、“拉家常”、“交朋友”。任職以來,他無論工作有多忙,始終堅持每周定期走訪貧困戶,入戶與鄉親聊村情拉家常,掌握脫貧攻堅第一手資料,他的腳印踏遍了義正每個村組農戶的村前院落?恐@種以身作則、干在一線的硬作風,全鎮“八個一批”脫貧政策措施落實到戶到人,實現了貧困戶實際需求與扶貧政策的精準有效對接。
          
          扶貧工作的核心是扶產業。如何把單家獨戶貧困戶產業建起來,嵌入到產業鏈上,從而實現小農戶與現代農業發展的有機銜接,是曹林波一直在思考和探索的問題,并在工作實踐中創出了多種可行模式。一是“龍頭企業+三變改革+精準扶貧”。引進陜果集團,通過“三變改革”盤活土地資源,全鎮流轉土地6000畝,引導流轉土地的農戶將前五年承包費一次性入股到陜果集團,村民通過合作社與陜果集團建立了利益聯結機制,由合作社給陜果集團派遣勞務用工,全年農民務工增收100萬元以上。同時,根據貧困戶實際情況,采取代管代建果園、土地入股、資金入股、勞務派工等多種模式,不斷增加貧困戶產業收入。二是“合作社+三變改革+精準扶貧”。通過引進紅山坡果業公司組建合作社,以“支部引領、企業帶動、黨員示范、群眾參與、助推扶貧”為發展思路,將19戶160畝效益較低的果園,按照“以樹定畝、以畝定股、利益分成、保底分紅”的模式,引導農民帶園入社、資金入股、進社務工,促進貧困戶脫貧增收。三是“集體經濟+三變改革+精準扶貧”。首先,做到每村50畝集體果園全覆蓋,全鎮10個村共落實面積560畝;其次,做到集體經濟與“三變改革”有機結合,農民以土地入股,村集體和引進的新型經營主體負責果園的管護和投入,待有收益后按約定比例進行分成的方式,不斷發展壯大集體經濟。“集體經濟+三變改革”解決了村集體承包費一次性投入過大門檻高的問題,以及農民外出務工土地閑置撂荒問題。四是“因人施策+長短結合+貧困戶”。堅持因人因戶施策、長中短結合、以短養長、以長固短的產業扶貧思路,按照“1+X”(蘋果產業+X)產業發展模式,對有勞動能力的貧困戶做到產業全覆蓋。為破解貧困戶果園短期無收益問題,探索在果園地套種西葫蘆搞訂單農業,經2018年秋季收入測算,西葫蘆瓜籽畝產350斤左右,收購均價5元,畝均收入1750元,54戶貧困戶套種227畝,總收入近40萬元,做到了戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。
          
          他常說扶貧工作要先治愚治懶再治貧,針對一些貧困群眾自身發展動力不足和“等、靠、要”思想嚴重等問題,他通過實地調研,將精神扶貧與紅白理事、愛心超市、農民講堂、議事說理等相結合,提出“兩進兩評樹新風”(進愛心超市、進脫貧講堂、評先進典型、評事理公道、樹移風易俗新風)活動,通過評選先進兌現積分、兌換愛心超市物品;舉辦技術講堂、道德講堂解決貧困戶不會脫貧和不想脫貧的問題;樹立先進典型,鼓勵文明新風;開展黨員說事理活動,讓農民自己說事議事,解決群眾矛盾糾紛和生產生活中的問題;紅白理事會做到村村全覆蓋,并對婚喪嫁娶酒席標準進行規范,做到黨員干部率先垂范,通過發放做文明村民倡議書,村干部、黨員帶頭建家風家訓,帶頭節儉過事,引導村民破舊俗樹新風,不光富口袋,還要富腦袋。
          
          他注重貧困戶技能培訓,根據貧困戶自身能力提供就業崗位,組建鎮村組三級蘋果技術幫扶體系,將蘋果技術員延伸到村組,解決蘋果產業中的技術問題,做到投入支持“輸血”的同時使貧困戶自我發展的“造血”功能不斷增強。
          
          矢志振興鄉村   強化脫貧攻堅鞏固力
          
          實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重大戰略決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。結合鎮情實際,在優先補齊脫貧攻堅短板的同時,他通過多種舉措不斷做大鄉村振興這個蛋糕,使農業提質增效、三產融合發展、鄉村文明進步、農民增收致富。他首先將黨委會開在村上,幫助各村理清工作思路,制定五年發展規劃,細化工作措施,解決實際困難,幫助鎮村干部提升熟練掌握和運用扶貧政策的能力素質。他將黨校建在田間地頭,定期組織開展黨性教育和蘋果技術培訓,提高黨員干部蘋果技術水平,使其能更好的指導貧困戶發展產業。他將返鄉創業會開在各村、開在經常,鼓勵引導在外人士返鄉創業,帶動貧困戶發展產業。截至目前,全鎮發展蘋果產業2.5萬畝,其中,曹林波任黨委書記的兩年來發展了1.4萬畝。返鄉創業參與蘋果產業大戶50人(百畝以上16人,50畝以上14人30畝以上28人),建園面積2800畝。
          
          在新的起點上,下步如何通過深化改革進一步推動鄉村振興;曹林波帶領鎮黨委一班人,通過學習鄉村振興五年規劃,結合實際調查研究,分析了全鎮在蘋果品種、新型經營主體上的優勢,拿出了基本的路線圖和時間表,主要是:一是把進一步鞏固提升脫貧退出質量擺在首位,繼續深入開展“走看算、幫教干”和“兩對兩補回頭看”活動,確保村村過硬、戶戶過硬,不斷鞏固擴大脫貧攻堅成果;二是不斷完善提升“精準扶貧+三變改革+X模式”,重點在合作社的組織服務能力上下功夫,積極探索掛果期果業基地“反租倒包、分戶經營”的統分結合模式;三是通過抓好蘋果產業后整理,以增加農產品附加值來帶動貧困戶全鏈條增收;四是繼續加強新型經營主體的培育,明年主抓50畝以上蘋果園建園,以大戶帶動面上發展;五是把精神文明和文化振興作為鄉村振興關鍵內力和持久動能,做到新鄉賢文化、返鄉創業等工作經常抓、一直抓,結合新時代文明實踐中心試點工作,推進鄉風文明建設。
        責任編輯:艾米杰
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