建党百年 百集延安故事|巾帼场上强精兵 用心 用力 用情——延安优秀公务员先进事迹展播 王芳霞 　　

 

　　西部决策网讯（齐春梅）  王芳霞，女，汉族，1974年4月出生，中共党员，大学学历，一级警督，现任延安市公安局法制支队副支队长。从警24年来，她先后在户籍、危爆特行、法制岗位工作，她恪尽职守，孜孜进取，刻苦钻研，埋头苦干，从一名普通民警一步一步成长为副大队长、大队长、副支队长。她先后9次被评为优秀公务员； 2012年被评为延安首届个人“安全生产十佳卫士”称号；2012年因工作突出被记个人三等功一次；2015、2016年分别被评为“全国挂牌陕西延安“5.29”、 “5.17”假记者敲诈勒索案有功个人；2016年被延安市政府评为“安全生产工作先进个人”； 2018年被记“三等功”一次。这一系列成绩的背后，记载着她立足平凡岗位、不让须眉，默默奉献的足迹。王芳霞同志2018年从事法制工作以来，她用心、用力、用情全身心投入到工作中。

 

　　用心，“大我”至上

　　

　　以我将无我，小我坚决以大我为中心。刚到法制支队她要求先从支队最基础最小的工作干起，主动要求分管党建、“七五”普法和办公室等基础性工作。在党建工作。她每月制定支队党员具体篇目学习计划，严格落实“三会一课制度”，高要求组织召开组支队党支部组织生活会，开展谈心和批评与自我批评活动。先后组织了党员到铜川照金、张思德纪念碑等地开展党的革命传统和为人民服务宗旨教育。重建了党员活动室，修订上墙了党支部各项制度。通过开展党建工作推进了支队整体业务工作，支队同志的更团结，凝聚力更强，大家干工作的劲头更足了。法制支队党支部被局里确定“五星级党支部”。在“七五”普法工作。她认真翻阅了“七五”普法工作开展以来的所有文件档案，制定了《延安市公安局七五普法中期任务分解工作实施方案》，每年定期组织民警参加公安机关执法资格等级考试与学法考试，出台通过国家司法考试和高级执法资格考试的民警记三等功一次。各支队各部门按照业务分工充分利用“6.26”国际禁毒日、“110”宣传日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日等专题宣传日，积极开展法制宣传活动，加强对社会面的法律宣传与教育。全市共3680名民警取得基本级执法资格，117名民警取得高级执法资格，39名民警通过国家司法考试。2020年，延安市局代表队参加全市《中华人民共和国民法典》知识竞赛，并荣获二等奖。在全省公安民警法律知识竞赛中荣获二等奖。

 

 

　　用力，“工作”至上

　　

　　以不惰者，勤奋不怠忘我工作。王芳霞同志执着专注，一丝不苟，经过一年多工作的锻炼，她已成为一名对法制业务熟知熟懂的法制人。她挑起了分管法治管理大队、监督大队的重任。在法制管理工作。一是她指导制定了《行政处罚裁量基准》、《基本执法语言规范》、《常见警情处置规范》等执法指引，使民警在各项执法活动、各个执法环节上都有规范的操作流程、标准的执法语言、准确的裁量基准。二是她在建好、管好、用好执法办案管理中心、办案区上高标准高要求，结合延安实际，分类改造。全市共建成市级执法办案中心1个，县级执法办案中心13个，所队办案区160个，全市公安机关实现一站式办案，合成化作战、智能化应用， 2019年12月8日，全省公安机关执法规范化建设现场推进会在延安市召开。三是以建立法律顾问制度，探索法治公安建设的新思路。她指导制定了《延安市公安局法律顾问工作规则》，外聘法律4名专家（律师）、6名民警为成员的市公安局法律顾问组，为办理重大疑难案件、解决执法难题提供法律支持。在法治监督工作。一是指导制定了《延安市公安机关执法质量监督考评细则》，每半年对各县局、分局执法情况进行考评通报。就2020年共考评刑事案件601起，行政案件3085起，全年共编发17期执法巡查通报，直接监督案件 3819起。二是她负责落实执法权力运行机制改革。全面推行受案立案制度“三个一”改革，实现受案立（撤）案“一网”审核、案件处理“一键”查询。阳光警务执法办案公开系统已公开文书37223份，投诉反馈98条，接受群众公开查询292702次。三是全面推行刑事案件“两统一”工作机制，率先制定了《推行刑事案件“两统一”工作机制的实施意见》和《工作规定》，明确了由公安法制部门统一负责，全市刑事案件从批准逮捕到移送审查起诉，办案时间平均比“两统一”前同比缩短了9天，提高了公安机关执法公信力。2019年法制支队被市局先进集体；2020年法制支队被省委依法治省办评为全省法治建设先进集体。

　　

 

　　用情，“服务”至上

　　

　　以牢记初心，全心全意服务公安法治工作。王芳霞同志牢记国家安全，公安系于一半，法制工作是整个公安工作的灵魂和核心，她深知不断持续提升公安民警的执法能力是实现让人民群众在每一起案件中感受到公平正义的唯一途径。她日夜思之，带领支队民警探索创新出台一系列服务基层公安民警执法办案举措。一是自主创新研发了全省首个掌上“法律大练兵APP”，实现学法内容，典型案例、执法答疑、微视频教学、法律考试等学法用法模块。2020年8月省公安厅运用延安市法律大练兵APP”组织对全省6个地市公安机关进行“双达标”活动考试。二是在认真总结现场执法实践经验的基础上，结合当前公安机关现场执法中遇到的疑难性问题，编印了《延安市公安机关接处警指引》。让民警在常见的、易出问题的警情处置中知道应该干什么，不应该干什么，干到什么程度，以确保依法、依规履行好公安机关法定职责，维护好人民群众的合法权益。 三是针对疫情期间及时制定出台抗疫执法指引，制定了《延安市公安机关涉疫警情接警执法指引》、《延安市公安机关防疫期间卡点检查执法指引》、《延安市公安机关涉疫案件证据收集指引》，规范涉疫期间的案件办理，为一线抗疫执法办案提供指导。