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        商南縣:鄉村振興開新局

        發布時間:2022-04-01 來源:西部大開發雜志 人氣:
           
          2021年以來,商南縣緊緊圍繞“守底線、抓銜接、促振興”工作要求,壓實各級責任,精準施策推進,實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起好步、開好局?h人社局被中共中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣扶貧開發局、清油河鎮黨委被省委、省政府授予“陜西省脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號;沈穩國等6名干部受到中央和省上表彰。
          
          健全體制機制,促進有效銜接
          
          嚴格落實“五強化五確保”工作機制,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現責任、工作、機構、政策與鄉村振興有序有效銜接。健全組織領導體系。在保持原有脫貧攻堅組織領導體制的基礎上,適時調整設立縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組,下設1個辦公室和9個工作組,按照各自職責分頭推進工作落實。精準選派81名第一書記、42名工作隊長、289名工作隊員對81個“五類村”和42個非重點村開展駐村幫扶,實現了有鞏固脫貧成果任務的村(社區)和易地搬遷安置社區全覆蓋,形成了縣鎮村三級齊抓共管的責任體系。制定《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化的具體措施》《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的具體措施》,明確了過渡期內鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的工作思路、目標任務和保障措施等,實現兩項工作目標一致、無縫銜接。
          
          強化監測幫扶,防止返貧致貧
          
          印發《商南縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》,建立了縣鎮村三級防返貧風險摸排網絡,落實網格員3219名,對監測對象早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。在10個鎮辦、123個村(社區)便民服務中心設立“防貧申報窗口”,印發“鞏固脫貧攻堅成果便民服務公示牌”“監測幫扶告知書”3萬余份,通過農戶自主申報、鎮村干部入戶排查、行業部門篩查預警、數據系統監測分析、各類監督渠道反饋“五種途徑”,及時發現農戶返貧致貧風險,納入監測范圍。創新“6+2”防返貧動態監測幫扶工作操作規范,明確篩查預警、識別納入、精準幫扶、風險消除、動態管理、規范建檔6個環節37項工作指南,做到風險快速發現、各方及時響應、幫扶精準到位、風險消除規范。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發困難戶和潛在風險戶,按照缺啥補啥的原則,因戶落實產業就業、教育、醫保、兜底保障、危房改造、扶智扶志等幫扶措施,及時消除風險,實現動態清零。全縣共納入重點監測戶574戶1858人。
          
          全面排查整改,提升保障水平
          
          建立常態化開展“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查整改工作機制,全面對標排查,逐戶逐項整改,持續提升保障水平。教育保障方面,嚴格落實“七長”責任制等控輟保學“十項制度”,全面落實各項學生資助政策,全縣義務教育階段無學生失學輟學,貧困學生資助實現了“應助盡助”。商南縣被授予“2020年度陽光校餐示范縣”和“陜西省幼兒園與小學科學銜接實驗區”。健康保障方面,對符合救治條件的脫貧人口大病患者實施專項救治,對脫貧人口高血壓、2型糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙等四種慢病患者落實了簽約服務,大病救治率和慢病簽約服務率均達100%;脫貧人口全部參加基本醫療和大病保險;對已脫貧人口、“三類戶”及住院費用花費過高的參;颊呓⒆≡簣箐N臺賬和防返貧預警監測清單,脫貧人口“三重保障”核報費用比例達到93.12%。住房安全保障方面,常態化開展群眾住房安全監測排查,對問題戶及時落實改造措施,全縣核查認定農村危房168戶,全部啟動改造施工。飲水安全保障方面,制定《商南縣全面提升農村飲水安全供水保障水平十條措施》等配套文件,健全農村飲水安全縣鎮村三級責任管理體系,落實管水員205名,常態化開展飲水安全風險隱患排查整改,農村供水建設水平、管護水平和保障水平持續提高。兜底保障方面,健全社會救助對象主動發現和精準認定機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和低收入人口第一時間入戶調查走訪,對符合低保、特困供養、臨時救助等條件的及時落實相應兜底保障政策,做到應保盡保、應救盡救、應兜盡兜。商南縣被授予“全國殘疾人工作先進單位”。
          
          聚焦重點推進,鞏固脫貧成果
          
          加大茶、菌、果、畜、藥等主導特色產業的扶持力度,培育壯大新型經營主體和集體經濟,健全帶貧益貧機制,帶動群眾穩定增收。新建無性系茶園5000畝、獼猴桃示范園1500畝,種植袋料香菇1億袋、木耳500萬袋,飼養生豬30萬頭、禽類500萬只;新發放小額信貸貸款1612戶7984.6萬元;實現扶貧產品銷售額1.95億元。商南縣榮獲“2021年度茶業百強縣”稱號,被確定為“陜西省金融服務鄉村振興示范縣”。金絲峽鎮入選第一批全國鄉村旅游重點鎮;“依托三級服務體系 強力開展消費扶貧”案例入選中華全國供銷合作總社、中國供銷電子商務有限公司聯合出版的“供銷e家”區域電商案例集。建立完善就業實名制臺賬,全面落實一次性創業補貼、交通補貼、求職補貼等政策,創新培訓模式,調整優化公益崗位,積極開展“穩崗留工”“春風行動”等活動,辦理跨省就業一次性交通補助886人、一次性求職補貼337人,扶持創業58人,技能培訓1224人,新培育社區工廠(就業幫扶基地)10家,實現脫貧勞動力就業2.57萬人,公益崗位安置就業5577人。核實認定脫貧攻堅以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農整合資金和社會扶貧資金形成的扶貧資產10.72億元。在16個易地搬遷移民集中安置點建成22家就業扶貧基地(社區工廠)、14個規模產業基地,實現就業6908人,公益性崗位安置86人,搬遷“零就業”脫貧戶動態清零;安置點水、電、路、訊等基礎設施和學校、衛生室等公共服務設施配建到位,黨組織和物業服務實現全覆蓋,搬遷群眾融入度和獲得感進一步增強。完成了《商南縣鄉村振興規劃(2021-2025年)》,108個行政村村莊布局、9個村莊規劃編制工作;建立了“戶分類、村收集、鎮(辦)轉運”的農村垃圾處理模式,建成垃圾填埋場2個、垃圾壓縮中轉站2座、垃圾熱解氣化廠2個;新建、改造衛生廁所22825戶,建設公廁113座;農村生活污水PPP項目有序推進,新建農村生活污水處理站8座、提升改造3座,農村環境面貌全面改善。店坊河村入選第二批全國鄉村治理示范村,后灣村入選2021年中國美麗休閑鄉村名單;富水鎮入選“陜西省鄉村振興示范鎮”。
          
          統籌社會幫扶,凝聚工作合力
          
          積極調動中央定點幫扶、溧商協作、省級定點幫扶、區域對口幫扶縣區、市縣黨政企事業單位、“萬企興萬村”等各方幫扶力量,持續參與鞏固脫貧成果。長安大學利用自身的教育資源優勢組織16支師生團隊赴商南縣開展暑期社會實踐、捐資助學、志愿服務等活動;投資135萬元支持天麻、食用菌等優勢產業發展;采購商南縣扶貧產品500余萬元。爭取蘇陜協作資金6287萬元,實施產業就業、人才培訓、勞務協作等項目12個;線上、線下銷售商南縣扶貧產品2202萬元;捐贈資金110萬元資助商南縣貧困學生400人。咸陽市秦都區、渭城區各投入300萬元資金支持商南縣食用菌產業園建設,捐資160萬元資助商南縣貧困大學生300名,采購商南縣扶貧產品300萬余元。14個省級幫扶單位為商南縣引進資金529萬元,投入資金709萬元,支持商南縣發展產業、穩崗就業、資助學生等,購買商南縣扶貧產品480萬元。6個市級駐村幫扶單位積極支持幫扶村開展基礎設施建設和產業發展,完成通村、通組路改造工程4條16公里,完成改廁500余戶,科管茶果園1100畝,發展香菇20萬袋。134個縣級幫扶單位為123個村(社區)協調支持產業基地、基礎設施、村級集體經濟等項目85個,籌措資金270萬元資助農村貧困家庭大學生1082人。通過“99公益日”“萬企幫萬村”等途徑,引導民營企業、社會組織等社會力量參與鞏固脫貧成果,投入各類幫扶資金和物資1300余萬元。
          
          2021年以來,爭取中省市銜接資金19805萬元,縣級投入資金3100萬元,整合各類涉農資金26572萬元,安排實施項目270個,其中產業發展類項目139個、基礎設施建設類項目131個,整合涉農資金支出進度達95%,銜接資金支出進度達96%。這一年,商南縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成果斐然,為鄉村振興開好了新局。(文/劉世武)
        責任編輯:艾米杰
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