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        疫后新春,陜西打響項目攻堅戰   

        發布時間:2022-04-01 來源:西部大開發雜志 人氣:
           
          大項目建設是陜西高質量發展的重要載體,也是陜西經濟發展的晴雨表。2022年春天,陜西經歷了西安、延安和咸陽“封城”的疫情阻滯,大項目開工是陜西復工復產的靚麗風景,既提振群眾信心,也彰顯陜西經濟發展后勁。
          
          迎新春,全省開工重大項目掃描
          
          2月7日,春節假期后的首個工作日。三秦大地,瑞雪普降。陜西省委、省政府在西安召開全省高質量項目推進會。
          
          西咸新區涇河新城創維智能電子生產基地項目現場,大型機械整裝待發,工人們精神抖擻,雖然天空雪花飛舞,工地上卻一派熱氣騰騰。這是陜西省高質量項目推進會暨2022年一季度重點項目集中開工活動的主會場。
          
          這一天,榆林“佰嘉瑞年產120萬噸甲醛”項目開工,拉開了榆林市2022年重大項目集中開工的序幕。據介紹,“該項目建成后,年產值180億元,稅金10.9億元,將帶動就業2600人,畝均產值900萬元。”2021年榆林GDP飆升至5435億元,增速32.90%,背后正是多個煤化工大項目的支撐。2022年春季,榆林市開工重大項目66個。
          
          這一天,在延安高新區創新科技產業園開工的“思明機電”項目,掀起了延安市重大項目集中開工的熱潮。據了解,該項目總投資1.5億元,將于7月份投產;達產后預計年產值3億元,實現利稅1000萬元,帶動就業100人,畝均產值800萬元。2022年春季,延安市開工重大項目93個。
          
          這一天,銅川市2022年一季度重點項目集中開工活動在銅川高端裝備制造加速器項目現場舉行。此次銅川市集中開工重點項目202個,總投資415億元,年度計劃投資151億元,涵蓋六大重點產業鏈、五大區域中心、海綿城市及生態治理等領域。其中,制造業項目90個,占比達44.5%。
          
          這一天,在渭南高新區五八數字經濟產業園項目建設現場,渭南市舉行了2022年1-2月份重點項目集中開工動員會。此次全市共新開項目102個,總投資285.7億元,涵蓋產業類、基礎設施、現代農業、民生、新型城鎮化、現代服務業、黃河流域生態治理、文化旅游等多個領域。
          
          這一天,漢中市委書記鐘洪江通過視頻介紹了漢中開工項目情況,“我市全年共安排重點建設項目385個,總投資4480.5億元,年度投資1100.5億元,將帶動我市固定資產投資增長18%。重點項目中制造業項目109個,總投資863.9億元;新開工項目195個,總投資1863.1億元。”
          
          這一天,安康市在高新區浙江臺州先進制造產業園項目開工現場,吹響了集中開工的號角。安康本次集中開工項目32個,總投資96億元……
          
          2月8日,西安市舉行2022年一季度重點項目集中開工活動,省委常委、西安市委書記方紅衛出席開工儀式。他先后來到高鐵東城核心區、數字經濟示范區、西安美暢制造基地、國家先進稀有金屬材料技術創新中心、新能源汽車電子產業基地項目現場,出席開工儀式。
          
          作為陜西經濟發展的龍頭,西安的快速發展,須臾離不開大項目的支撐。2021年,西安市GDP為10688億元,增速6.67%。2022年西安市又安排重點項目897個,總投資2.5萬億元。其中,產業項目640個、社會事業和民生保障項目172個、城建及基礎設施項目56個、生態環保項目29個,總體呈現產業占比高、科技含量足、項目質量好的特點。產業項目中,有三星二期二階段增產擴能項目、比亞迪新能源汽車零部件增產擴能項目、順豐西北地區總部及電商產業園等一批項目,將帶動西安市現代產業體系加速成勢?苿擁椖恐,有國家先進稀有金屬材料技術創新中心、拓爾微電子產業基地、艾力特光電微波數據集成產品產業化項目、西安美暢制造基地等,將推動西安產業向高端邁進,促進產業轉型升級,增強經濟持續發展后勁。這些項目中,總投資30億元以上項目209個,包括隆基年產15GW高效單晶電池項目、比亞迪20GWh動力電池項目、“一帶一路”臨港產業園等,這些項目含金量、含新量、含綠量足,將有力支撐一季度西安經濟平穩開局、高質量發展行穩致遠。
          
          ……在料峭春寒中,從陜北到關中、到陜南,全省十市重點項目集中開工活動現場熱火朝天。
          
          放眼三秦大地,今年陜西安排省級重點項目620個、年度計劃投資4600多億元,其中創新驅動、先進制造類項目占比為35.3%、年度計劃投資占比為24.4%。市級重點項目4372個、年度計劃投資1.35萬億元。一季度集中開工省市重點項目963個,年度計劃投資1873億元。
          
          抓重點,適度超前布局基礎設施建設
          
          趙一德省長在今年初的《政府工作報告》中談到“開展項目攻堅戰,擴大有效投資”時說,“適度超前布局基礎設施建設,全面加快軌道交通、西延高鐵、西康高鐵、西十高鐵、機場三期、引漢濟渭二期、東莊水利樞紐、榆林黃河引水、西安外環高速南段等重大項目建設進度,推動地方政府專項債券項目和中央預算內投資項目盡早開工建設。圍繞交通、能源、水利、防災減災、城市更新、管網改造、生態治理、新型基礎設施等重點領域,持續做好項目謀劃儲備,積極推進延榆鄂高鐵等重大項目前期工作,實施滾動開工、全周期服務,確保固定資產投資增長7%左右。”
          
          作為基礎設施,地鐵建設一直是西安市的重點大項目。2月8日,西安市委書記方紅衛親臨“地鐵5號線西安東站交通樞紐工程”項目,出席開工儀式。西安市軌道交通集團副總經理王超介紹說,“地鐵5號線西安東站交通樞紐工程開工建設,標志著高鐵東城核心區首個項目正式開工。該項目位于西安高鐵東城核心區及拓展區域,建成后將形成由地鐵、國鐵等多種交通方式銜接的大型綜合交通樞紐,實現城市公共交通與對外交通樞紐的緊密銜接,保障浐河兩岸居民便捷出行。”
          
          據了解,高鐵東城核心區建設項目計劃投資150億元,占地面積1.67平方公里。項目依托城市軌道交通和高鐵東站建設,打造充滿活力的西安東門戶。該項目結合高鐵區域輻射優勢,構筑城市東部國際商務新高地,布局共享政務會議中心,描繪軌道交通綜合樞紐和站城一體化開發新藍圖,進一步打造立體融合、人本生態、智慧高效的國際樞紐、生態新城。
          
          高鐵東站將是“西十高鐵”的重要站點。去年12月27日開工的“西十高鐵”是陜西未來五年的重點項目之一。新年伊始,就掀起了建設熱潮。“西十高鐵”是《國家綜合立體交通網規劃綱要》規劃建設的8條通道之一,是福(州)銀(川)高鐵西安至武漢高鐵重要組成部分,西起陜西省西安市,向東南穿越秦嶺山脈,經商洛,終到湖北十堰市。陜西段全長169.4公里,其中隧道長124.42公里、橋梁長31.9公里,橋隧比達92.5%。
          
          “西延高鐵”也自西安東站引出,向北經西安市、渭南市、銅川市、延安市(共4市19區縣),引入既有延安站,正線全長299.778公里,建設工期4年半,計劃于2025年10月31日開通運營。高鐵途經延安市黃陵縣、洛川縣、富縣、甘泉縣、寶塔區5個區縣并分別設站。2020年1月9日開工以來,投資大,項目穩健運行。今年春,記者沿線觀察,建設現場如火如荼。
          
          作為水利基礎設施,“引漢濟渭”工程是破解陜西全局性水資源瓶頸制約、實現水資源配置空間均衡的重大水利基礎設施建設項目。“引漢濟渭”二期工程,自去年6月開工以來,建設者克服持續降雨,克服疫情等因素影響,全面加快推進黃池溝配水樞紐、南干線、北干線建設等主要工程。春節前夕,“引漢濟渭”又傳出振奮人心的好消息:秦嶺輸水隧洞掘進剩余最后91米!2月22日上午11時17分,全長98.3公里的秦嶺輸水隧洞實現全線貫通,這是人類歷史上首次從底部橫穿中國南北方分界線之一的秦嶺。今年春天,建設者加快黃池溝配水樞紐和黑河供水聯通工程建設,確保今年實現向西安先期供水。
          
          近日出臺的《陜西省人民政府關于做好2022年一季度經濟穩增長工作的意見》,在分類施策助力復工復產、不折不扣落實惠企紓困政策、挖潛增效振作工業經濟、全力以赴擴大有效投資、多措并舉促進消費快速恢復、揚長補短加快城市建設、夯實基礎穩定農業生產、內聯外引開展精準招商、互惠互利深化外貿合作、千方百計強化就業民生保障等10個方面提出了具體意見和落實措施。
          
          該《意見》要求全省各地,“要全力以赴擴大有效投資,指導市縣推進項目前期,組織集中開工和項目觀摩,實施月通報、季點評,確保一季度省市兩級重點項目開工率達到40%、完成投資1350億元以上”。對于基礎設施建設,明確要求“按月調度西延、西康、西十高鐵建設進度,加快實施在建公路、西安咸陽國際機場三期等項目,力爭一季度綜合交通投資70億元、全年645億元以上。加快實施引漢濟渭二期、東莊水利樞紐、黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程一期等項目,確保一季度水利投資55億元、全年406億元以上”。
          
          重部署,打響重大項目攻堅戰
          
          在2月7日的“全省高質量項目推進會”上,陜西省委書記劉國中強調,要緊盯產業項目和基礎設施項目抓好謀劃,形成一批能夠盡快見效的項目,做足打基礎、利長遠的文章。要圍繞新技術成果謀劃項目,著眼市場化運作、鏈條式孵化、高效能轉化,在人工智能、電子信息、新能源、無人機、衛星通信等優勢領域謀劃一批前瞻性、帶動性強的項目。要圍繞產業鏈優勢謀劃項目,緊盯23條重點產業鏈延鏈補鏈強鏈,力爭上一個項目就上一個層次、上一個檔次。要圍繞資源稟賦謀劃項目,關中、陜北、陜南都要充分挖掘特色資源和有利條件,每個縣都要因地制宜把“一縣一業”做大做好。要圍繞補齊發展短板謀劃項目,做大“兩新一重”等項目增量,突出城市功能完善等挖潛增效,加大公共衛生等領域補短板力度。要充分發揮秦創原創新驅動平臺作用,加強同各市縣聯動,培育更多含金量、含綠量、含新量高的科創項目、科創企業。
          
          這里的23條重點產業鏈,是從陜西省6大支柱14個重點產業領域篩選而來,分別是:數控機床、光子、航空、重卡、生物醫藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機、氫能、增材制造、鋼鐵深加工、乘用車(新能源)、物聯網、富硒食品、煤制烯烴(芳烴)深加工、鋁鎂深加工、陶瓷基復合材料、智能終端、傳感器。
          
          也是2021年印發的《陜西省推進高質量項目建設行動方案》部署的重大項目。
          
          按照這份行動方案,陜西將加快重點產業“卡脖子”技術攻關,持續加大對創新驅動、先進制造、減碳降污、數字經濟等領域項目謀劃支持力度,圍繞23條重點產業鏈的延鏈、補鏈和強鏈做好重大產業鏈項目的招引儲備和落地服務,爭取用一年時間實現省市縣三級重點項目完成投資1.5萬億元以上,創新驅動、先進制造、傳統產業升級項目投資達到1000億元以上,拉動全省投資增長7%左右,高新技術產業年度投資增長10%左右。
          
          陜西對外公布了23條重點產業鏈的“鏈長”,其中數控機床、光子、航空等11條標志性重點產業鏈由省級領導擔任“鏈長”,其他12條重點產業鏈由相關省級部門領導擔任“鏈長”。
          
          看后勁,推動陜西高質量發展
          
          2月9日,在比亞迪新能源汽車零部件產業園項目現場,300多名工人各司其職,正在緊張施工。
          
          計劃投資達150億元的比亞迪新能源汽車零部件產業園項目,將建設電機工廠、電控工廠等,是西安市加快產業轉型升級的又一示范項目。記者了解到,該項目從洽談到落地僅用兩個月,彰顯了省上和西安市推動高質量發展的決心和力度。比亞迪新能源汽車零部件產業園所承載的零部件產業涵蓋了電機、電控等重要板塊,補齊了零部件產業鏈上的短板,將對西安汽車產業發展和提升產生重要影響。
          
          以比亞迪、陜汽等項目為代表的陜西汽車產業,推動陜西高質量發展的后勁十足。
          
          陜西全省2021年省、市重點項目完成投資超過1.26萬億元,三星(中國)半導體12英寸閃存芯片二期、奕斯偉硅產業基地等一批重點產業項目建成投產,高技術制造業增加值增長17.1%,創新發展新動能進一步釋放;陜北至湖北特高壓直流工程啟動送電,西康和西十高鐵、引漢濟渭二期工程全面開工,保能源安全和區域協調發展的基礎更加堅實;西安全域治水、黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程等項目全面推進,總裝機1250萬千瓦的三大新能源基地開工建設,綠色發展底色更加鮮亮;中歐班列(西安)集結中心功能持續提升,上合農業基地實質性運行,開放的平臺通道更加完善;1558個社會事業和社會治理項目、3634個城鎮老舊小區改造項目等民生工程加快推進,群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
          
          2022年是陜西省實施“十四五”規劃關鍵年、高質量項目建設推進年。據陜西省發展改革委主任張曉光介紹:“今年,省發展改革委將進一步優化重點項目資金供給,推進政策性引導資金及時下達分解,力爭2021年末下達中央預算內投資一季度完成40%以上,2021年政府專項債券項目一季度資金支出進度達到40%以上,2022年第一批新增債券326億元額度3月底前發行完畢,推動新建和儲備項目‘應開盡開、能開快開’,省市重點項目一季度開工率達到40%以上。同時,進一步健全政銀企合作對接機制,在一季度召開重點項目融資對接會,及時推送重點項目資金需求,引導省屬商業銀行和陜投集團、金控集團等企業支持重點項目建設。”
          
          兩年來,重大項目開工早,建設推進快速穩健,持續推動陜西高質量發展的后勁十足。(文/記者  張義學)
        責任編輯:艾米杰

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