張寶通：從國情出發，助力中小微企業發展

　　近些年中小微企業生存環境不是太好，關鍵是我們拿西方的理論、發達國家的標準和辦法來治理一個發展中國家，脫離了中國的國情，沒有堅持走中國自己的路。

 

　　發達國家沒有地方可投資了，鐵路修好了，高速公路修好了，地鐵修好了，房子蓋好了，辦工廠勞動力成本太高，轉移到中國了，因此只能靠消費拉動�？肯�費拉動是沒有高增長的，增長1～2%是很正常的，3～4%就是高增長了。我們照搬西方主要靠消費拉動，導致經濟增速不斷下行。中國是發展中國家，還處在建設階段，還需要投資。只有經濟熱起來了，中小微企業才有發展的機會。

 

　　發達國家產業結構以高端為主，我們現在要邁向中高端了，但是邁向中高端是一個長期過程，是今后三十余年整個新時代的任務，不能犯急性病。企圖三五年就完成新舊動能轉換，用成長中的新動能去替代原來的大動能，結果動能變小了，經濟下行了。我們是發展中國家，不可能一下子達到發達國家的結構水平，我們要在原來老動能的基礎上，通過創新再增加一個新動能。人為地搞供給側結構性改革，就會打破經濟發展的進程，造成經濟的下行，中小微企業生存就困難了。

 

　　發達國家經過幾百年的發展，環保標準要求很高了，而我們還是一個發展中國家，很多產業還處在起步發展階段，民營中小企業特別是小微企業資金、技術實力非常有限，如果我們用發達國家的高標準來要求，民營中小企業就會被查、被罰、被關閉，從而造成國進民退現象，不但影響了民營經濟的發展，還會引起嚴重的就業、民生等社會問題。

 

　　歐洲是發達國家，中產階級已成為社會的主體，社會保障水平比較高。我們是發展中國家，社會保障起步較晚，中小企業尤其是小微企業社保交費才剛剛開始。我們一刀切地推行社保稅，提高社保標準，如果強制實行，很多民營中小微企業特別是勞動密集型企業只好關門。欲速則不達，就業、民生等社會問題就會更嚴重了。

 

　　歐洲是發達的、規范的市場經濟，我們還處在社會主義初級階段，中國的市場經濟還在成長之中，是一個不規范的市場經濟。對一個不規范的市場經濟，照搬歐洲發達國家的辦法，一刀切地實行營改增，中小企業特別是小微企業抵扣發票開不來，企業負擔不就加重了嗎？原來可變通、可“逃”的稅現在“逃”不了了，企業稅收負擔不減反增。

 

　　美國人是超前消費，貸款消費，存款少，流動性小。中國的傳統是儲蓄，儲蓄就是流動性。我們用美國的標準來恒量中國的經濟，認為流動性過剩了，大輻度提高存款準備金率，造成貸款難、貸款貴。美國的證劵市場經過二百多年的發展，很規范了，企業融資主要靠證券市場，發債券，發股票。中國的證券市場才二十多年，還很不成熟，實際上是“賭市”，中國企業融資主要靠銀行貸款，是間接融資，流動性大很正常，流動性是融資來源。我們把流動性風險無限夸大了，中小微企業融資就難了。

 

　　我們為了防風險，推行抵押貸款。中小微企業，尤其是創業企業資產少，貸不來款，企業融資靠的是高利貸，和國有企業處在不平等競爭狀態。中小微企業是就業的主要場所，是中國經濟的活力所在。我們的銀行要好好調查研究，去探索、發現、創新除抵押貸款之外的新的貨款方式，來支持民營經濟、中小微企業的發展。陜西是科教大省，但卻是經濟小省，收入窮省，被稱為“陜西現象”，關鍵是民營經濟落后。要消除“陜西現象”，就必須大力發展民營經濟，金融創新要真正助力中小微企業的發展。（作者系陜西省城市經濟文化研究會會長）